Profesjonalne działania

W spotkaniu podsumowującym drugi rok pracy Grup Wymiany Doświadczeń działających w ramach tzw. projektu norweskiego, które odbyło się 7 września br. w Warszawie wzięli udział przedstawiciele trzech organizacji samorządowych, biorących udział w projekcie: Związku Miast Polskich, Związku Powiatów Polskich i Związku Gmin Wiejskich RP oraz uczestnicy GWD z poszczególnych jst.

Andrzej Porawski, dyrektor Biura ZMP witając uczestników powiedział: "Projekt norweski, który wspólnie realizujemy od ponad 2 lat, dzięki grantowi z Norweskiego Mechanizmu Finansowego w wysokości prawie 3 mln. euro (...) pozwala nam na znaczne sprofesjonalizowanie działalności. Coraz większa też liczba miast docenia ten profesjonalizm  i uczestniczy w naszych przedsięwzięciach." Mówiąc o Systemie Analiz Samorządowych, doskonalonym również w ramach projektu norweskiego A. Porawski powiedział: -Uczestniczymy z doktorem Potkańskim w przeglądzie tego typu działań w Europie i nie bez pewnej satysfakcji mogę powiedzieć, że lepsi od nas są tylko Norwegowie, którzy mają ogólnokrajowy system statystyki publicznej z ponad tysiącem danych. (...) Nasz system zaczyna więc być nienajgorszy, zaczynają dostrzegać go nasi partnerzy z zewnątrz, nawet rząd czy Główny Urząd Statystyczny. Jest nadzieja, że z czasem będziemy mogli zrezygnować z tych ankiet, które od państwa ściągamy na zasadzie dobrowolności, a za to powstanie obowiązkowy system GUS-owski."

Powstanie przed dwoma laty Grup Wymiany Doświadczeń miało na celu stworzenie systemu, w którym samorządowcy wspierani przez  ekspertów uczą się od siebie nawzajem i wprowadzają w swoich miejscowościach dobre rozwiązania, podpatrzone w innych samorządach. W drugim roku realizacji projektu działało aż jedenaście grup roboczych, wobec sześciu w roku 2007/8.  Każdą z grup zaś tworzyły pięć do siedmiu samorządów, zainteresowanych jednym z sektorów usług lokalnych do wyboru: kulturą, oświatą, pomocą społeczną, transportem i drogownictwem, gospodarką mieszkaniową, gospodarką wodno-ściekową, wreszcie odpadami. Przez cały rok pracy GWD spotykały się co półtora - dwa miesiące kolejno w każdym z samorządów uczestniczących w pracach grupy. Dzięki takiej współpracy mogły porównać się z innymi, wymienić doświadczenia i poznać rozwiązania stosowane w innych miastach - ich sukcesy i specyficzne trudności. Jednak podstawowym celem ich działania było opracowanie własnych planów doskonalenia usług na podstawie przeprowadzonych analiz w taki sposób, by zdobyta wiedza przełożyła się na praktykę.

Podsumowując drugi rok pracy GWD dr Potkański poinformował, że podobnie jak w roku ubiegłym w udział wzięło 67 jednostek samorządu terytorialnego, w tym 34 miasta, 12 gmin wiejskich i 21 powiatów ziemskich. Spośród 34 miast - 24 pracowały w jednej, a 9 w dwu grupach tematycznych. Cykl pracy ukończyło 30 miast - przygotowując projekt doskonalenia swoich usług. Podobnie jak w pierwszym cyklu, większość miast wyraziła chęć kontynuacji spotkań w kolejnym roku, w nieco jednak zmienionej formie. Spotkania miałyby się odbywać rzadziej, zaledwie raz - dwa razy do roku po to, by wymieniać się doświadczeniami z wdrażania przygotowanych projektów.

Jak poprzednio, tak i w tym roku uczestnicy wzięli udział w badaniu opinii, prowadzonym przez Krzysztofa Jaszczołta, specjalistę ds. Monitoringu i Ewaluacji - po kolejnych spotkaniach wypełniali ankiety, w których w skali od 1 do 5 oceniali, m.in. współpracę w grupie, sposób prowadzenia spotkań, zaangażowanie uczestników, wiedzę merytoryczną itp. W tym roku ogólna ocena wyniosła 4,53, czyli była jeszcze wyższa niż poprzednio, choć już ubiegłoroczna czwórka z plusem była rzadko spotykanym osiągnięciem. Nie zanotowano w ogóle ocen negatywnych, oceny neutralne natomiast w śladowych ilościach. Wśród zalet projektu ankietowani wymieniali m.in. szerokie spektrum omawianych problemów, wagę dyskutowanych kwestii, rzeczową prezentację oraz spojrzenie z różnych punktów widzenia, zarówno dużych jak i małych jednostek. Padły też propozycje udoskonalenia metod pracy, np. przez organizowanie spotkań nieco rzadziej, co 2-3 miesiące, za to dłuższych, 3-dniowych, by mieć wystarczająco dużo czasu na dyskusję.

              Po omówieniu ogólnych założeń oraz podsumowaniu roku pracy, przedstawiciele poszczególnych miast przedstawiali wypracowane w tym czasie projekty doskonalenia usług. Największe brawa w bloku dotyczącym zarządzania pomocą społeczną, oświatą i kulturą zdobył prezentowany przez Marka Tymeckiego projekt Sępólna Krajeńskiego pt. "Aktywizacja uczniów i promocja talentów", który zakładał zwiększenie liczby zajęć pozalekcyjnych, organizację weekendowych zajęć sportowo-edukacyjnych oraz stworzenie trwałego, gminnego systemu nagradzania zdolnych uczniów. Projekt - przy bardzo niewielkich nakładach finansowych gminy - już na początku wdrażania okazał się takim sukcesem że, jak powiedział M. Tymecki ?"Jeśli jeszcze zdobędziemy środki na to zadanie z Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, to chyba zabraknie nam uczniów...!"

W drugiej części prezentacji projektów z zakresu zarządzania transportem, gospodarką komunalną i mieszkaniową bardzo ciekawa okazała się prezentacja Poznania zatytułowana "Kompleksowy program informacyjno-edukacyjny kierowany do mieszkańców miasta Poznania odnośnie właściwego postępowania z odpadami." Odpady zostały tu potraktowane kompleksowo - akcja dotyczy zarówno odpadów stałych i płynnych, odbioru zużytych baterii oraz przeterminowanych leków, sprzątania po psach, ale także np. informacji o tzw. Gratowisku, czyli punkcie zbierania odpadów problemowych, na który stare telewizory czy tapczany dowozi też specjalny "gratowóz", objeżdżający po kolei wszystkie dzielnice miasta. W ramach programu w szkołach prowadzona jest akcja edukacyjna, dotycząca segregowania odpadów (w Poznaniu za posegregowane odpady płaci się mniej). Ciekawą inicjatywą jest akcja "Kejter (po poznańsku pies) też poznaniak", która ma na celu ewidencję psów przez czipowanie, również zorganizowane w trybie obwoźnym - weterynarze specjalnym samochodem dojeżdżają w różne punkty miasta. Pomysłodawcom nie brak poczucia humoru, np. akcję sprzątania po swoich pupilach reklamuje hasło: "Sprzątaj po psie - ja w to wchodzę!" Na poznańskich osiedlach działa już 30 psich toalet w formie specjalnego, ogrodzonego terenu wysypanego piaskiem. Pod koniec roku miasto planuje wydanie specjalnej broszury informacyjnej dla mieszkańców, w której znajdą się wszystkie ważne informacje "śmieciowe".

Ostatnim punktem spotkania podsumowującego II cykl pracy GWD było rozdanie każdemu z uczestników certyfikatu uczestnictwa w programie. Na koniec, już w wąskim gronie spotkali się koordynatorzy i organizatorzy kolejnego cyklu GWD, którzy omawiali harmonogram pracy na najbliższy rok.

Hanna Hendrysiak

•  Galeria zdjęć