ZMP

Bezpieczeństwu imprez masowych oraz nowelizacji ustawy o kulturze fizycznej poświęcone było połączone posiedzenie dwóch komisji Związku Miast Polskich - Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego oraz Komisji Kultury Fizycznej. Spotkanie odbyło się 8 i 9 września w Urzędzie Miejskim w Chorzowie.

W lipcu tego roku została uchwalona nowelizacja Ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych, która rozszerzyła zakres regulacji. Wprowadziła nowe pojęcia, m.in. masową imprezę sportową, a także nowe warunki, jakie muszą spełniać organizatorzy takich spotkań. Większość zmian zmierza do podniesienia bezpieczeństwa uczestników imprez i zabezpieczenia strat.
- Ustawa uregulowała nareszcie kwestię, że to organizator imprezy od początku do końca ponosi odpowiedzialność za to, co dzieje się na stadionie. To bardzo oczyściło sytuację i wyjaśniło wątpliwości - mówił podczas spotkania wiceprzewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Mieczysław Torchała, komendant Straży Miejskiej w Koninie.

Gościem posiedzenia był przedstawiciel Wojewody Śląskiego, Bogdan Kosowski - dyrektor Wydziału Zarządzania Kryzysowego, który zaprezentował główne zagadnienia związane z bezpieczeństwem imprez masowych w świetle wprowadzonych zmian do ustawy.

Sprawdzajcie ochraniarzy
Sporo uwagi uczestnicy posiedzenia poświęcili zapisowi o możliwości przerwania imprezy w przypadku niedopełnienia przez organizatorów wymogów określonych przez organ wydający zgodę na imprezę. Wszyscy zgodnie stwierdzili, że trudno raczej wyobrazić sobie sytuację,

w której na stadionie pojawia się inspektor i wydaje decyzję o przerwaniu spotkania, na które przyszło 50 tysięcy widzów. Taki inspektor może natomiast zostawić notatkę, np. o tym, że organizator do zabezpieczenia imprezy zatrudnił zbyt mało ochroniarzy. Na tej podstawie gmina już po fakcie może rozpocząć postępowanie egzekucyjne wobec takiego organizatora.

- Prawda jest taka, że organizatorzy przede wszystkim starają się zaoszczędzić na bezpieczeństwie - ostrzegał komendant Straży Miejskiej z Płocka, Zbigniew Tarka.- Wynajmują tanie firmy ochroniarskie, które zatrudniają nieprzygotowanych ludzi. Dlatego jeżeli mamy możliwość sprawdzenia przed imprezą jakich pracowników ma wynajęta przez organizatorów firma, róbmy to.

Poprawki do nowelizacji
Połączone Komisje zaopiniowały także projekt ustawy o zmianie ustawy o kulturze fizycznej. Odniosły się do zapisu o działaniu w samorządach rad sportu. Wniesiono, by powoływanie tych rad było fakultatywne, gros miast bowiem korzysta w dziedzinie sportu z pomocy odpowiednich komisji rad miejskich. Inne, jak np.

Kraków, powołały jako ciało doradcze zarządu miasta forum prezesów klubów sportowych. Podczas dyskusji zwrócono też uwagę, że polskie związki sportowe pobierają zbyt duże opłaty za licencje i inne dokumenty w związku z udziałem we współzawodnictwie dzieci i młodzieży. Zgłoszono propozycję dodania w ustawie zapisów dotyczących sposobu wykreślenia stowarzyszeń kultury

fizycznej z ewidencji prowadzonej przez właściwego starostę. Stanowisko Komisji w tej sprawie zostanie przekazane Zarządowi Związku Miast Polskich.

Bezpieczeństwo na stadionie
Kilkanaście godzin po zakończeniu eliminacyjnego meczu Mistrzostw Świata między Polską i Anglią członkowie komisji ZMP mieli okazję zwiedzić Stadion Śląski i porozmawiać z gospodarzami o kwestiach bezpieczeństwa.

Organizatorzy zatrudnili 1800 ochraniarzy do zabezpieczenia meczu. Nie udało się niestety uniknąć zniszczeń w sektorze Anglików. Przy ich okazji dotknięto kwestii ubezpieczenia takich spotkań. Dyskutowano też o systemie monitorowania trybun stadionu. Te na Śląsku podczas meczu obserwowane były przez 68 kamer.

Dzięki ich pracy będzie można zidentyfikować sprawców zniszczeń i pociągnąć ich do odpowiedzialności. Wizyta na Stadionie Śląskim była o tyle interesująca, że jak podkreślali członkowie komisji, w każdym mieście spotkanie deklarowane przez organizatorów jako rekreacyjne, może w trakcie trwania przerodzić się w wydarzenie o cechach imprezy masowej.

Członkowie komisji zwiedzili także kilka chorzowskich obiektów sportowych zarządzanych przez miasto. Obejrzeli Miejski Stadion Lekkoatletyczny, halę sportową na ponad tysiąc miejsc oraz Miejski Zakład Kąpielowy. Zgodnie z uchwałą Chorzowskiej Rady Miejskiej wszystkie dzieci z 4. klas szkół podstawowych miasta uczestniczą w zajęciach nauki pływania. Zajęcia odbywają się właśnie w tym obiekcie.

Stworzono tam też centrum fitness, pracownie rehabilitacyjne (zarządzane przez spółkę), a także dopiero co ukończoną mikroklimatyczną grotą solną, doskonale sprawdzająca się w rehabilitacji, profilaktyce i ochronie zdrowia.