Kolejne posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego Związku Miast Polskich, które odbyło się we Wrocławiu w dniach 6-7 maja br. poświęcone było zarządzaniu kryzysowemu. Obrady prowadził jej przewodniczący Artur Hołubiczko, komendant Straży Miejskiej w Częstochowie. Komisja obradowała w Centrum Zarządzania Kryzysowego, które mieści się w Urzędzie Miasta Wrocławia w Wydziale Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego.

Zdaniem Komisji istniejące ustawy, m.in. o stanie klęski żywiołowej, wyjątkowym i wojennym nie wyczerpują do końca kwestii dotyczącej kompleksowego systemu reagowania kryzysowego, odpowiadającego na współczesne zagrożenia.

Niezbędne staje się uregulowanie zadań i kompetencji organów i instytucji funkcjonujących na wszystkich szczeblach administracji rządowej i samorządowej na wypadek wystąpienia sytuacji kryzysowej - powołanie zintegrowanego systemu kierowania i zarządzania.Dalsze unormowania ustawodawcze dotyczące bezpieczeństwa obywateli powinny pójść w kierunku opracowania podstaw do wdrożenia zarówno systemu cywilnego reagowania w stanach kryzysowych, jak i w stanach normalnych.

Mimo zatwierdzenia przez Prezydenta RP we wrześniu 2003 r. Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej nie opracowano do tej pory aktów normatywnych dotyczących powyższych kwestii. Wskazywano również na kwestię:

- niejasnych przepisów dotyczących finansowania zadań z zakresu zarządzania kryzysowego ze strony budżetu państwa,
- brak spójnego systemu łączności (systemu radiowego) pomiędzy służbami Policji, straży pożarnej, pogotowia ratunkowego, co może utrudniać prowadzenie akcji ratowniczej,
- nie wydania do tej pory przepisów wykonawczych do ustawy Prawo telekomunikacyjne, zgodnie z którą numer alarmowy 112 ustalony został jako wspólny dla wszystkich służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, co utrudnia wprowadzenie przepisu w życie.
- zawieszenia obowiązywania do końca bieżącego roku niektórych przepisów ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym,
- realizacji zadań obrony cywilnej.

W wyniku dyskusji stwierdzono, że ustawy zobowiązują prezydenta, burmistrza, wójta do zapewnienia porządku i bezpieczeństwa obywateli oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej oraz ponoszenia odpowiedzialności, natomiast nie dają mu się możliwości prawidłowego wykonywania tych zadań,

ponieważ organ wykonawczy gminy w zasadzie koordynuje pracę służb, które mu nie podlegają.

W drugim dniu Komisja zapoznała się również z pracami Centrum Zarządzania Kryzysowego we Wrocławiu. Nowoczesne Centrum przedstawił członkom Komisji Wojciech Adamski dyrektor Wydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania Kryzysowego

Do zadań Centrum należy podejmowanie medycznych działań ratowniczych i porządkowo-ochronnych wobec ludności, monitorowanie występujących klęsk żywiołowych i prognozowanie sytuacji, opracowywanie i aktualizowanie planów reagowania kryzysowego,

realizowanie polityki informacyjnej związanej ze stanem klęski żywiołowej oraz nadzór nad zabezpieczeniem organizacji miasta na wypadek wystąpienia sytuacji nadzwyczajnych.
Następne posiedzenie Komisji odbędzie się we wrześniu w Olsztynie.