Stanowisko Komisji Ustrojowej ZMP
w sprawie
projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego

Komisja Ustrojowa Związku Miast Polskich popiera stanowisko Związku Miast Polskich z dnia 13 czerwca 2003 roku oraz postulaty Strony Samorządowej zawarte w stanowisku Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego z dnia 9 czerwca 2003 roku dotyczące projektu ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego.
Jednocześnie Komisja Ustrojowa Związku Miast Polskich podczas obrad w dniu 9 lipca 2003 roku wypracowała następujące wnioski.

Zdaniem Komisji należy:
1. Zrekompensować samorządom utratę dochodu w wyniku nieodpłatnego przekształcenia użytkowania wieczystego we własność.
2. Zagwarantować stabilność zasad naliczania subwencji oświatowej.
3. Spowodować, żeby Fundusz Zakładowy Świadczeń Socjalnych dla nauczycieli był ustalony w oparciu o faktyczną wypłatę wynagrodzeń.
4. Pozostawić subwencję drogową. Zapewniając w ten sposób samorządom udział w podatkach pośrednich wykazujących stałą tendencję wzrostową, co w pewien sposób uniezależni je od jednego źródła dochodu jakim jest udział w PIT.
5. Zabezpieczyć samorządom stabilność wpływania udziałów z podatku dochodowego.
6. Dostosować zapisy w projekcie ustawy do obowiązujących aktów prawnych.

Komisja rekomenduje do dalszych prac parlamentarnych nad projektem ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego postulaty Strony Samorządowej KWRiST, które nie zostały uwzględnione przez stronę rządową w projekcie ustawy.
Komisja uważa, że istnieje obawa, iż zwiększenie udziału samorządów w podatku PIT, przy jednoczesnej likwidacji dotychczasowych źródeł dochodu, może spowodować obniżenie poziomu finansów samorządu.

Poznań, 9 lipca 2003

PRZEWODNICZĄCY KOMISJI
(-)Michał Rżanek