W świetle aktualnie istniejących zapisów ustawy Prawo ochrony środowiska, do wnoszenia opłaty (art. 273 ust.1 pkt 2,art 275 ustawy Prawo ochrony środowiska ? Dz.U. 2001 r. nr 62 poz.627 z późniejszymi zmianami) za odprowadzanie ścieków (wód opadowych lub roztopowych z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, ujętych w system kanalizacyjny zgodnie z art.3 pkt 38 ppkt c ww. ustawy) obowiązany jest podmiot korzystający ze środowiska.
Mimo takiego zapisu opłata ta ciąży na właścicielu systemu kanalizacyjnego, którym najczęściej jest gmina i to ona obciążona jest całością opłat.
Należy wprowadzić do przedmiotowej ustawy czytelny zapis zobowiązujący podmiot gospodarczy odprowadzający wymienione ścieki ze swoich terenów (do kanalizacji deszczowej innych właścicieli ) do uiszczenia omawianej opłaty bezpośrednio na konto właściwego Urzędu Marszałkowskiego.
Powyższe uzasadniam tym, iż obecnie stosowana jest praktyka, że gmina jako właściciel całego systemu kanalizacji deszczowej odprowadza opłaty do Urzędu Marszałkowskiego.
Zwrot opłaty za tereny należące do innych podmiotów gospodarczych możliwy jest tylko na drodze postępowania cywilnego, co związane jest z dodatkowymi obciążeniami (np. zawieranie umów cywilno-prawnych, a następnie wyegzekwowanie należności).
Zgodnie z ustawą o ochronie środowiska (art. 290 ust.1 pkt 7) i rozporządzeniem w sprawie opłat za korzystanie ze środowiska z 9 października 2001 r (Dz.U. 2001 r. nr 130 poz. 1453 z późniejszymi zmianami) jednostkowe stawki opłat odniesione są do 1 m2 powierzchni na jeden rok. Opłata ta nie jest zależna od ilości odprowadzanych wód opadowych czy innych parametrów.
Podmiot gospodarczy lub zarządca nieruchomości, który jest właścicielem sieci deszczowej na swoim lub administrowanym terenie, włączony do systemu miejskiego, powinien opłatę tę wnosić, zgodnie z zasadą opłat za korzystanie ze środowiska, na rzecz Urzędu Marszałkowskiego. .
Z przepisu powinno wynikać jasno, że właściciel, administrator kanalizacji deszczowej na terenie własnym czy administrowanym, ponosi opłaty za odprowadzanie ścieków ( art.3 pkt 38 ppkt c ).
Opłaty powinny uiszczać podmioty korzystające ze środowiska jak przytoczono w piśmie nie zaś obowiązek ciąży na stronie, która zarządza systemem kanalizacji deszczowej, a ponoszone opłaty dotyczą 1 m2 powierzchni na jeden rok, z której odprowadzane są ścieki.